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2013.4.19谭本仲书记在2013年第一次推进新型工业化领导小组会议上的讲话
时间: 2013年05月03日 来源:本站原创 浏览次数:

2013年第一次推进新型工业化领导小组会议上的讲话

2013419日)

 

非常高兴参加这次推新领导小组会议,与各位企业家见个面。可以说,今天参会的企业家是汉寿的“上帝”,为什么这么说呢?因为你们为汉寿创造了财富,促进了汉寿的发展,所以县委、县政府要感谢你们。开这个会很重要,主要是传达贯彻全市推新工作会议精神,部署全县的推新工作,进一步形成大干工业、大上项目的热潮。刚才,县工信局局长廖全美通报了全县的工业经济情况,应该说来势喜人;企业家代表作了发言,提了一些很好的建议,我们会认真对待,认真研究;杨昶县长作了一个很好的讲话,希望县直各单位、各乡镇认真落实好这次会议精神。在杨昶同志讲的基础上,我再讲三句话。

一、汉寿工业功不可没。这些年来,县委、县政府致力抓工业,工业经济得到了快速发展,为县域经济发展作出了突出贡献,成绩很大,功不可没。现在回过头来看,有这么几个方面是值得肯定的。

第一,工业经济总量增大了。去年全县实现规模工业总产值139.15亿元,增长27.27%,实现工业增加值29.7亿,增长18.1%,规模工业总产值、增加值的增速均位居全市第一,其中工业增加值的增速排在全省前列。

第二,规模企业更多了。去年规模企业到了94家,在2011年的基础上新增了9家。从用电量来分析,去年全社会用电量达到了5.35亿度,其中工业用电1.12亿度,工业用电量持续上升,而且增速较快。

第三,支柱产业发展了。盘点一下,现在的支柱产业有七个。①装备制造产业。这是近几年才发展起来的,有规模企业29家,去年完成产值64.6亿元、税收1.26亿元,税收贡献比较大。现在汉寿工业“一业独大”的就是装备制造业,汉寿企业“一枝独秀”的就是中联重科。中联重科去年实现产值46亿元、税收1.05亿元。②棉麻纺织产业。有规模企业12家,去年完成产值19.73亿元、税收1800万元。现在很多麻纺企业步入了困境,县委、县政府正在想方设法让这些企业走出困境。③医药产业。有规模企业3家,尽管企业不多,但是效益比较好,去年完成产值7.72亿元、税收1600万元。从纳税的角度看,除了装备制造业和棉麻纺织业外,就是医药产业比较多。④食品加工产业。有规模企业21家,去年完成产值23亿元、税收500万。⑤化工产业。有规模企业11家,去年完成产值11.9亿元、税收1500万元,纳税排第四。⑥电子信息产业。有规模企业3家,去年完成产值2.02亿元,来势比较好。⑦林纸产业。有规模企业5家,去年实现产值5.84亿元、税收700万元。同时,我们现在通过不断地招商引资,正在引进一些新产业,比如台湾的九兴鞋业,是全球箱包、男鞋和女鞋的知名企业,将落户汉寿建厂;还有几家制衣企业,也准备落户汉寿。可以说,通过这些年的努力,汉寿的支柱产业逐渐成型,渐渐地在成长、在长大。

第四,产业结构调优了。2012年,全县的产业结构比为23.3:34.6:42.1,与2011年相比,二产业提高了2个百分点,一产业下降了2个百分点,结构正在向好的方向转变。最优的产业结构比是一产业小,越小越好,二产业、三产业越大越好。因为汉寿是传统的农业大县,所以一产业的比重很高,要远远高于全市、全省、全国的平均水平,我们“农老大”的帽子还没有摘掉。现在,我们要甩掉“农老大”的帽子,戴上“工业强县”的帽子,产业结构就会进一步调优。

第五,工业的贡献增大了。去年,全县实现工业增加值40.77亿元,同比增长16.8%,占GDP25.82%,对经济增长的贡献率为29.16%;规模工业增加值29.72亿元,同比增长18.1%,占GDP18.82%,对经济增长的贡献率为30.42%。税收是硬家伙,去年规模工业入库税金1.95亿元,占县级公共财政预算收入的50.5%,税收过百万的企业有20家、过千万的有3家,特别了不起的是还有1家过亿元的企业,就是中联重科,去年到了1.05亿元,这在全市各个区县市都是为数不多的,目前只有石门的海螺水泥、鼎城的中联重科、汉寿的中联重科、桃源的创元铝业。去年县级公共财政预算收入3.86亿,税收占财政收入的83%,排全市第一,财政质量是全市最优的。工业发展不仅有经济效益,还有社会效益,全县仅规模工业企业就有员工2万多人,解决了很多人的就业,贡献是很大的。所以,必须充分肯定工业所取得的成绩,要感谢在座的企业家,感谢工业战线同志们所做的工作。

二、汉寿工业大有希望。汉寿工业走过了“从无到有,从小到升”的过程,目前处于成长期,就好比是一位少年,正在慢慢长成青年、壮年,等长到壮年的时候,我们的情况就会更好。现在来看,汉寿的基础好、来势好,后发优势十分明显,可以说是蓄势待发。在这个好的基础上,我们要抢抓机遇,趁势而上,乘风破浪,勇往直前,不断把汉寿的工业做大做强,实现由传统“农业大县”向“工业强县”的跨越,这也是市委王群书记给汉寿提出的新要求。为此,我们一定要统一思想,坚定信心。我对汉寿的工业是充满信心的,信心从何而来?主要基于以下几点分析。

1.区位优势明显。汉寿是长沙的后花园、常德的南大门,邻近长株潭“两型社会”试验区,是湖南省“3+5城市群”的关键节点,能够受惠于“两型社会”试验区和“3+5城市群”的辐射带动,有利于发展的信息、资源等生产要素源源不断地涌进来。经济与工业的发展是有规律的,区位优势往往是起决定性作用的因素。为什么长三角、珠三角发展这么快,就是因为区位优势发挥了作用。改革开放之后,沿海、沿边与沿江地区最先引进外资,因而发展起来。为什么这几年到汉寿来洽谈项目、投资兴业的比较多,就是看中了我们很好的区位优势。

2.交通十分便捷。我们经常讲的“铁、公、机”汉寿都有。铁路穿境而过,在太子庙设有货站、客站,高铁通后,离长沙就只有三、四十分钟车程;公路有长张(吉)高速、319国道、205省道,太子庙到长沙只需一个小时,到常德就半个小时;机场方面,县城离常德桃花源机场仅半小时车程,离长沙的黄花机场、张家界的荷花机场也就是一个多小时的车程;水运方面,汉寿的水运通江达海,价格也比较低廉,投资8000多万的岩汪湖千吨级货运码头已经纳入国投项目。路一通财就通,便捷的交通能带来无限的信息流、资金流和物流,这些东西都是汉寿加快发展的关键要素。此外,县委、县政府准备采取两项举措进一步改善县内交通状况。①修建汉寿大道,目前已经实施。汉寿大道全长15.6公里,从沧浪河到县城区是70米宽的城市道路,从沧浪河到太子庙镇火车站是24米宽的一级公路,项目总投资近8个亿,省里只补助5612万元,建设费用基本是县级自筹。路面建设完成后,还要进行管网配套、道路绿化、路灯安装等,还需2个亿。县委、县政府决心要把汉寿大道建成景观大道、财富大道。②修建军汉公路。从军山铺经蒋家嘴、岩汪湖到县城,计划5月份动工,总投资超过4亿元,其中上级投资只有1.2亿元。修建这条公路,就是要解决目前军山铺、蒋家嘴等老工业区道路破烂的问题,为企业发展创造有利条件。这两条路修好后,高新区企业的货物运输条件将得到极大改善,水路可以走岩汪湖千吨级水运码头,铁路可以走太子庙火车货运站,都很近,很便捷。这两件事是全县的大事,县里面临的压力很大,但是我们顶住压力都要干。

3.发展战略对路。我到汉寿工作以后,通过调研,进一步完善了发展战略,将原来的“工业兴县、旅游活县”主战略调整为“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”,其中把“工业强县”作为首要战略,放在第一位。前不久,市委书记王群来汉寿视察,对汉寿予以充分肯定,特别是对工业、城镇方面肯定得比较多,要求我们把新型工业化作为汉寿经济发展的第一推动力,实现由“农业大县”向“工业强县”的转变。按照王群书记的指示,我们将坚定不移地抓工业、抓园区、抓产业培育。县委、县政府提出开展“二次创业”,“二次创业”的核心就是要实现由“农业大县”向“工业强县”的跨越。围绕抓工业、围绕“二次创业”,将实施五个百亿工程:①工业总产值跨上200亿元大关,用两、三年的时间实现这一目标。②持续百亿投资。每年固定资产投资不低于100个亿。欠发达地区的县域经济发展靠什么?出口基本没有,消费大受影响,发展的关键就是要靠投资拉动,没有投资就没有发展。③打造百亿园区。把高新区打造成为名副其实的百亿园区。④形成百亿产业。把装备制造业率先培育成百亿产业,进而把医药产业、化工产业、棉麻纺织产业培育成为百亿产业。⑤培育百亿企业。把中联重科打造成为汉寿的“航母企业”,率先实现产值过百亿。市委王群书记非常重视中联重科,他亲自挂帅联系中联重科。市委、市政府将围绕中联重科及其在常德工业走廊的发展,制定出台一系列优惠扶持政策。按照詹纯新董事长的想法,要把中联重科打造成为推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化的示范典范。之所以有这个想法,就是因为中联重科到汉寿太子庙落户以后,把工业化、支柱产业都做起来了,而且能够带动城镇的发展。一个企业一旦做起来,真正可以起到带动一方的作用。所以,我们推进新型工业化,就是要围绕“五个百亿”工程来进行。为顺利推进“五个百亿”工程,县里准备实施六大措施:①高新园区扩规。把原来5平方公里的园区面积扩展到10平方公里,已经报省里批准。同时,按照今年市政府工作报告中“规划先行、基础先动”的思路,加快汉寿高新区与常德经开区的对接步伐。②新建一个中联重科产业配套园。规划面积300500亩,同时将根据招商引资签约的情况,不断新增其它产业园,如家装产业园、医药产业园、鞋业产业园等。③再建10万平米标准化厂房。市委、市政府对标准厂房建设十分重视,计划整合3000万元支持各区县市建标准厂房,高新区要做好规划,积极承接产业转移。④加强高新区物流配套。引进鸦鹊岭物流(已动工)、铭诚物流(已签约)、义务商贸城、中国供销集团等4家物流企业,解决高新区物流不便的问题。通过物流商贸企业的配套,为高新区的入园企业提供更好的服务。⑤整治太子庙集镇。投资3000万元改造老汉太路和319国道,进一步美化太子庙的环境。⑥建设清水湖高尔夫小镇。清水湖高尔夫小镇总投资20亿元,占地800多亩,计划新建北师大附中、高端敬老院、商贸步行街、画廊、五星级宾馆、别墅住宅等项目,清水湖高尔夫小镇的建成,将为高新区增色不少。届时,一条汉寿大道,北联县城区,南通太子庙火车站,中间串联起优美的太子庙集镇、中联重科工业园、清水湖高尔夫小镇、沧浪新城,真正体现“产城互动”的发展思路。所以讲,汉寿的工业大有希望。

三、竭诚为企业服务。从大的方面讲,现在我们的服务意识还不错,但有些单位、乡镇为企业服务的意识还没有跟上县委、县政府的要求和节拍,还有待进一步改进。刚才,几位企业家发言所反映的一些问题,有关部门会后要一一交办、一一落实。企业家办企业不容易、创大业更不易,企业创业发展的过程是非常艰辛的,一些国家公职人员没有身临其境,感受不到那种辛酸苦辣。投资者不是慈善家,是企业家,他们来投资,是要有回报的,我们也经常讲:要“引得进、落得地、建得快、回报丰”。当然,企业做大之后,也要有责任感,也要做一些慈善事业,在座的很多企业家就做了不少慈善事业,如修路和济困。所以,全县上下要牢固树立“尊重企业家、善待纳税人、回报投资者”的理念,全心全意为企业服务,真心实意为企业解难。

1.要建立联产业、联项目、联企业的责任制。七大支柱产业、100个重点项目、94家规模企业,每一个产业、每一个项目、每一家企业都要分别确定一名县级领导挂帅负责,一个责任单位给企业服务,形成一抓到底的工作机制。要健全调度制度,做到真联真帮,真正帮助企业解决生产经营过程中存在的问题。一是集中调度。挂帅的县级领导要就所联项目情况进行汇报,并且要发通报。没有调度到位的、没有落实到位的,由挂帅负责的县级领导说明原因并进行整改。二是分线调度。县委常委或副县长分管的有关产业、项目和企业,一个月要调度一次。三是常态调度。有关责任县级领导要实行常态调度,帮助企业解决问题。县“两办”、工信局、发改局要把这项工作抓紧落实好,要把责任县级领导、牵头单位领导、企业所在乡镇“一把手”、村居组织负责人、派出所所长等人的姓名、职务、电话号码等信息印在有关文件上,一旦发生问题,企业就可以直接给相关同志打电话。

2.要进一步优化环境。要组建两套班子。一个是以县纪委(监察局)为主的查处班子。纪检监察工作要围绕中心、服务大局,具体就要体现在为企业服务、为项目服务上。县纪委、县优化办要牵头,查处党员干部、国家公职人员中不作为、乱作为、索拿卡要、服务不到位的问题。这项工作要抓落脚,要查处典型。另一个是县委政法委、县公安局组织的打击班子。对干扰企业正常生产经营、新开工项目过程中阻工扰工等行为,要及时打击。同时,由县纪委、县优化办牵头,对联系产业、项目、企业责任制的内容进行张榜公示,相关责任人要积极为企业解难。

3.要进一步加大奖励力度。去年,县委、县政府实行了经济奖励机制,在座的很多企业家都得了奖。一是投资奖。无论是新上项目,还是技扩改项目,都要奖励,但必须建成。固定资产投资的奖励要严格审核,一看建安,二看设备。二是税收贡献奖。分别按照税收过百万、过千万、过亿元的相应标准进行奖励。三是招商引资奖。去年,县里有一位局长就获得了62万元招商引资奖金,已经兑现了。这个奖项要奖到个人,要奖得大家都心动,奖得大家都齐心协力搞项目建设、抓工业。刚才,有的企业家提出了既要奖增量、也要奖存量的问题,奖增量是坚定不移的,就是要鼓励企业做大做强,不能自我满足,一年要比一年好,存量也可以考虑。总之,经济奖励办法可以进一步完善,要把方方面面的积极性调动起来。

总之,县委、县政府会全力支持企业的发展,县直各单位、各乡镇也要为企业搞好服务、做优环境。同时,我们也希望各位企业家自加压力,兑现承诺,不断做大做强,不断为汉寿的经济发展作贡献,真正实现企业家发财、汉寿发展的“双赢”局面。

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